불법체류자 고용 사업주 처벌 雇佣非法居留者的雇主处罚

조원진변호사

韩国律师协会认证刑事专业律师

外国人酒驾、性犯罪及毒品案件专责律师

韩国律师协会认证校园暴力专业律师

前）韩国国家情报院（NIS）企划协调室律师

前）韩国海军本部国选辩护人

前）仁川广域市仁川广域市教育厅2019会计年度决算检查委员

现）韩国大法院国选辩护人

现）仁川广域市议会法律·立法顾问律师

现）仁川广域市南洞区顾问律师

现）仁川广域市教育厅顾问律师

现）仁川广域市延寿区选举管理委员会委员

세 줄 요약

• 합법적인 절차를 거치지 않고 불법체류자를 고용하다 적발되면 외국인 불법고용 벌금은 물론, 외국인고용제한이라는 행정 제재까지 함께 받게 됩니다.

• 불체자만이 아니라 합법 비자(D-2, F-4 등)라도 허용된 업무 범위를 벗어나면 불법 취업에 해당하며, 사업주의 고의성과 근무 인원·기간에 따라 처벌이 달라지죠.

• 실제 근무 일수와 인원을 파악해 과도한 범칙금을 막고, 사업장 사정에 맞는 구제방안을 마련해 초기부터 제재 수위를 낮춰야 합니다.

불법체류자 고용 사업주 처벌 정리, 외국인 노동자 고용주 구제방안은 

雇佣非法滞留人员的业主处罚整理，外国劳动者雇主的救济方案是什么

您好，这里是同舟律师事务所。

本文主要面向在建筑业、制造业、农业、渔业等行业中，因非法雇佣外国劳动者而被出入境管理部门查处的雇主。

随着韩国本国劳动力短缺问题日益严重，建筑业、渔业、农业、制造业等行业雇佣外国劳动者的企业数量大幅增加。从某种意义上来说，外国劳动者如今已经成为这些行业不可或缺的劳动力。然而，由于雇佣外国人的程序并不简单，因非法雇佣外国人而被出入境管理部门查处的情况也在不断增加。

当然，从雇主的角度来看，也可能因为人手不足、急于招聘员工，而未能及时确认外国劳动者的居留资格。即便如此，根据韩国《出入境管理法》，此类行为仍会受到严格监管，非法雇佣外国人的雇主也将面临相应处罚。

此外，不仅是雇佣非法居留的外国人，即使雇佣的是持有D-2、D-4留学签证或F-4在外同胞签证等合法居留资格的外国劳动者，如果安排其从事超出许可范围的工作，同样可能因非法雇佣外国劳动者而面临罚金及限制雇佣外国人的处分。因此，如果因非法雇佣外国人被查处，应当从案件初期就谨慎制定应对策略。

01 非法雇佣无合法居留资格的外国人，雇主将面临多少罚款？ 

韩国《出入境管理法》严格禁止雇佣不具备合法就业资格的外国人。如果违反该规定，根据《出入境管理法》第94条，非法雇佣无合法居留资格外国人的雇主将受到相应处罚。 

您需要充分理解该规定在实际案件中的法律意义。非法雇佣外国人的罚款金额及法定刑罚固然重要，但更需要注意的是，调查机关也会依据相关法律规定，判断雇主是否存在主观故意。

一旦被执法人员查获，通常首先会通过通告处分要求缴纳违法罚款，具体金额将根据非法雇佣的外国人人数及工作期限进行计算。如果非法雇佣人数较多、持续时间较长，调查人员可能会认定雇主明知雇佣行为违法，却仍为了获取经济利益而有组织地实施违法行为，从而导致雇主面临更加严厉的处罚。

此外，如果雇主协助非法居留外国人逃避执法检查、为其提供藏匿场所，或者明知其系非法入境人员仍予以包庇，还可能因违反韩国《出入境管理法》中有关藏匿违法外国人的规定而被追加追究刑事责任，面临加重处罚。因此，雇主务必对此保持高度警惕。

0 2 合法居留韩国的外国人，也可能因非法雇佣而被查处吗？ 

持有D-2、D-4留学签证或F-4在外同胞签证等合法居留资格的外国人，并不意味着可以从事所有行业的工作。 根据韩国《出入境管理法》第20条的规定，不同签证类型可能需要事先取得资格外活动许可，或者其允许从事的工作范围受到法律限制。

然而，仍有不少企业认为，只要外国人持有合法签证并获得居留许可，就可以正常雇佣，因此仅凭外国人登录证便直接办理入职手续。实际上，这种做法可能存在较大的法律风险。

这一法律规定在非法雇佣外国人的雇主处罚案件中，具有十分明确的意义。

例如，持留学签证的学生未取得兼职就业许可便在工厂工作，或者雇主安排持有禁止从事简单劳务工作签证的外国人从事现场临时劳动，都可能导致雇主因“雇佣从事居留资格外活动的外国人”而被查处。

在这种情况下，雇主同样可能面临与非法雇佣无合法居留资格外国人相同的处罚，即3年以下有期徒刑或3000万韩元以下罚款。

0 3 限制雇佣外国人，是否还会影响企业的正常经营？ 

通过前面的介绍，相信您已经了解到，非法雇佣外国人所面临的刑事处罚并不轻。然而，对于雇主而言，更严重的问题在于，即使法院作出判决或缴纳罚款，也并不意味着所有问题就此结束。

因为雇主还可能面临“限制雇佣外国人”的行政处分。

对于难以招聘到韩国本国员工、必须依赖外国劳动力维持运营的企业而言，此类行政制裁可能直接影响企业的正常经营，甚至使企业陷入经营危机。 

– 【雇佣许可被撤销及限制雇佣的适用对象】 

一旦被确认违反相关法律规定，雇主最长可能在3年内无法合法雇佣新的外国劳动者。这可能导致企业面临严重的劳动力短缺问题，进而对工厂或施工现场的正常运营造成重大影响。

如果雇主在限制雇佣外国人的期限内，再次违反规定雇佣外国劳动者，甚至可能面临拘留调查。因此，从首次被查处的阶段开始，就应当制定合理的法律应对策略，寻求非法雇佣外国人案件中的法律救济措施，尽可能降低罚款金额并缩短限制雇佣期限。

0 4 非法雇佣外国人的雇主，有哪些法律救济措施？ 

如果您因出入境管理部门或警方的执法检查，被查获非法雇佣无合法居留资格的外国人，并面临相应处罚，难免会感到惊慌失措。但越是在这种情况下，越需要冷静分析当前处境，并制定合理的法律救济及应对方案。

–是否存在主观故意的说明与举证

如果雇主确实存在故意雇佣非法居留外国人的行为，应当尽可能争取从轻处罚。但另一方面，也可能存在外国劳动者使用伪造身份证件或虚假外国人登录证，导致雇主在不知情的情况下受骗的情况。

当然，在正式雇佣外国劳动者之前，仔细核实其是否具备合法就业资格，是雇主应当履行的义务。

但是，如果外国劳动者使用的虚假证件伪造程度极高，难以通过肉眼辨别，雇主就应当充分收集聊天记录及相关证明材料，以证明自己已经尽最大努力履行了必要的身份及就业资格审查义务。

–实际雇佣人数及工作期限分析

非法雇佣无合法居留资格外国人的处罚程度，会根据实际雇佣的劳动者人数及工作期限而有所不同。因此，有必要准确核实外国劳动者的实际出勤日期及雇佣人数，防止调查机关不合理地扩大非法雇佣规模或高估违法情节，并提前做好相应的应对准备。 

–认错悔改态度及特殊困难情况的说明

如果确实存在违法雇佣行为，应当表现出真诚的反省态度，并明确表达愿意依法缴纳相关罚款的意愿。

此外，如果企业确实面临严重的经济困难，也应当有理有据地说明相关特殊困难情况，争取在非法雇佣外国人的调查及处罚过程中，尽可能降低罚款金额、缩短限制雇佣外国人的期限，从而减轻对企业正常经营造成的影响。

0 5 常见问题（FAQ） 

Q1. 因为急需人手，通过熟人介绍临时雇佣了几天外国劳动者，也会受到同样的处罚吗？

即使只工作了一天，一旦被查获，原则上也会被处以违法罚款（범칙금）。因此，查找并提交员工的上下班考勤记录及工资支付明细，准确说明外国劳动者实际工作的天数，即使工作时间很短，也十分重要。

Q2. 雇佣时已经拍照留存并核实了身份证件，但事后发现证件是伪造的，还能获得法律救济吗？

仅凭手机中保存的身份证件照片，通常难以认定雇主已经充分履行了审查义务。是否通过官方查询系统亲自核实外国人登录证的有效性，是判断雇主是否尽到审查义务的重要依据。

不过，如果证件伪造手段十分隐蔽，导致雇主难以识别并因此受骗，仍有争取法律救济的余地。此时，应当收集雇佣时的聊天记录、面试记录等相关证据，以证明雇主不存在故意非法雇佣外国人的主观意图。

Q3. 已经收到限制雇佣外国人的行政处分通知，现在提出异议，还能改变处罚结果吗？

在得知行政处分之日起90日内，依法申请行政复议或提起行政诉讼，仍有机会争取变更原有处分。

实际上，同舟律师事务所曾协助一名受到3年外国人雇佣限制处分的建筑业企业负责人，通过具体证明企业此前为招聘韩国本国劳动者所作出的努力，以及企业面临停业的实际风险，成功大幅缩短了限制雇佣期限。因此，即使已经收到行政处分，也不应轻易放弃，而应及时审查是否符合提出异议及申请救济的条件。

由此可见，从案件初期调查阶段开始，就应当以客观证据材料为基础，冷静、充分地说明自身情况及立场。

如果雇主独自应对调查，反而可能因缺乏相关法律知识而陷入更加不利的处境。因此，建议寻求具有丰富外国人案件处理经验的出入境专业律师或行政士的协助，以更加稳妥地解决相关问题。

如果您正因非法雇佣无合法居留资格的外国人而面临处罚风险，欢迎立即联系同舟律师事务所的外国人案件专业律师，咨询非法雇佣外国人案件的法律救济及应对方案。

感谢您的阅读。